首页 行业资讯 PPP论坛 PPP学院 活动沙龙 综合服务 关于我们 大数据 项目库 注册 登录
中国PPP门户网_PPP模式_PPP行业_PPP资讯_PPP咨询_PPP大数据_ppp项目_PPP培训_PPP案例_PPP导航_PPP专家_PPP全程一站式服务

超级大乐透走势图:中国农业基金 探索农业投资与公私合作模式

  • 超级大乐透 www.mbpoc.tw "国以农为本",农业关系着我国国民生、粮食安全、农民增收等诸多方面,我国始终把农业放在发展国民经济的首位。目前,我国农业产业正处于由传统农业向现代农业转型升级的阶段。未来十年,我国农业产业将迎来快速发展时期。而农业产业的良好快速发展,不仅需要解决资金投入的问题,更需要解决资金有效利用的问题,这就需要通过模式创新联合公共与私人资源。

     

    为"农"定制 公私合作是必然

     

    农产品是一种特殊商品,其特殊性体现在它承担了不少非经济的职能,比如保障国家经济安全的战略性质、保证居民生存和发展的社会性质,农产品所具有的准公共物品的属性在一定程度上决定了政府在其供给中应承担重要职能,但农民、企业同样也是农产品的重要提供者,因此如果仅由政府投资或是私人投资来提供农产品,都将存在严重的不足或缺陷,因此,农产品的供给及农业产业的发展应通过模式创新充分发挥"政府+企业+农户"的合作效应。

     

    总体而言,农业产业领域投资具有以下特点:

     

    资金需求量大。农业本身是个大产业,包括土地、种子(畜)、种植、养殖、加工、销售、流通等诸多环节,还涉及农药、农机等农业服务领域,尤其是某些特定的农业细分行业需要的投入资金也很高,比如牲畜养殖业。大产业意味着大投入,2003 年至2012 年,中央财政的"三农"支出累计金额已超过6 万亿。

     

    投资周期较长。作物、牲畜都有不同的生长周期,以肉牛为例,从犊牛到长成出栏至少需要2 年时间,这还不包括前期育种和繁育、以及下游加工销售的时间,因此农业投资资金从投入到起效通常需要较长周期。

     

    投资收益有限,投资风险较高。长期以来,农业生产环节的利润水平整体较低,投资收益有限。同时,农业生产受自然气候条件影响较大,不确定因素较多,常??赡苋门┟窕蚺┮灯笠迪萑?quot;一朝富一朝穷"的周期性波动中。

     

    对投资专业性要求较高。农业投资与国家的农业政策紧密相关,从而要求投资者对农业政策及其走向有较为深入的理解,同时农业投资对于专业运营管理的要求也较高?;谂┎返奶赜惺粜约芭┮盗煊虻耐蹲侍氐?,农业领域仅仅依靠政府、农民、企业任何一方的投入都是不够的,而必须实现公共资源和私人资源的有机结合。

     

    所谓公私合作(PPP,为Public Private Partnerships 的缩写)模式,是指政府公共部门与民营部门在合作过程中,让私人部门参与提供公共产品和服务,从而实现政府公共部门职能的管理模式。通过这种合作和管理过程,可以在不排除、并适当满足私人部门的投资营利目标的同时,为社会更有效率地提供公共产品和服务。

     

    从农业投资角度出发,公私合作还可以从另外一个角度去解读:"公"指投资追求社会效益,"私"指投资追求经济利益,"公私合作"不仅是政府与私营部门之间的合作,也是社会效益与经济利益的有机兼顾。

     

    "种子"资金 以点带面入农业

     

    在公私合作模式下,公共财政要利用模式创新尝试以"引子"资金、"种子"资金的方式,以社会效益为主、兼顾经济效益,以点带面,促进、带动和引导社会各方面力量对农业领域的投入,让民间资本等社会资源进入农业领域,实现政策目标。

     

    中国农业产业发展基金本身即是农业投资领域公私合作的一次全新探索,以服务"三农"为前提,综合运用多种金融工具,引导社会资金进入农村,培育农业产业化龙头企业,并以龙头企业为支点,带动一个产业、一个行业的发展,推动一个区域、一个领域农业经济的繁荣,充分发挥基金的辐射效应、引领作用和带动功能,力争在促进社会经济发展和推动农民群众致富方面起到积极作用。

     

    近年来,民间资本对于农业投资的"追捧"热情有增无减,如何让数百亿资金有序流向农业产业最需要的环节?如何让这些资金不至于浪费或成为完全的投机性投资?这既需要市场调节手段,也需要政府部门或具有类似职能的其它组织的引导。以基金所投资的天津雷沃重工集团股份有限公司为例,雷沃重工通过在意大利、日本等地设立全球研发中心,以及实施具有战略意义的跨境并购,缩小了与国外竞争者在技术和产品上的差距,逐渐形成了真正意义上具有全球竞争力的技术能力,基金对公司的投资重点支持其进行基础研发,同时带动了工商银行等社会资本支持其融资租赁业务。2013 年我国肉鸡行业遭遇禽流感及行业周期下行的双重打击,处境艰难,农户纷纷减产或退出,规?;笠狄渤鱿执竺婊魉?,资金普遍紧张。在这样的背景下,中国农业产业发展基金仍投资了江苏立华牧业有限公司,基金的介入大大增强了社会资本与业内企业的信心,同时基金还支持立华牧业与业内著名屠宰机构合作适度发展屠宰业务,转变经营方式,提高企业竞争力。

     

    从基金的运作实践来看,在公私合作模式下,公共财政能够通过少量的"引子"资金撬动民间资本进入农业领域,并通过基金这一公私合作载体的投资活动对民间资本的投向起到积极的示范与引导作用,从而实现民间资本相对集中地进入符合行业发展趋势的细分产业,并利用聚集的资金力量促进及带动相关农业产业发展。

     

    优势互补 瞄准产业结合点

     

    在农业领域,为提高公共资源的使用效率,将公共部门的优势和私人部门的长处互补性地结合起来,以提供质量更优、效率更高的公共产品和服务。最有效的方法之一是以产业作为公共投资和私人投资的结合点,让两者均作用于产业或产业中的企业。

     

    从运作实践来看,基金通过对农业产业龙头企业的投资,直接提升了被投资企业的资金实力、向企业传送了现代管理理念、并将国家相关农业政策更好地传达给企业,通过企业股权价值的提升为企业及基金本身均创造了经济效益。与此同时,间接支持了企业所连接的农户、带动了当地农户增收致富、并促进地方产业发展,在兼顾经济效益的同时,创造了更大的社会价值。比如通过扶持农业产业龙头企业,带动更多农民脱贫致富,以基金所投资的吉林省金塔实业股份有限公司为例,作为东北地区最大的辣椒龙头企业,多年来一直致力于推动地方经济的发展,带领农民致富。以基金所投资的安徽龙华竹业有限公司为例,公司的发展带动了霍山当地及周边整个毛竹产业的发展,毛竹从无人问津到供不应求,霍山县每年1000 万根的毛竹净增农民收入1.65 亿元,带动全县10 万竹农致富。

     

    基于公私合作定位,基金还选择地助力那些需要支持、但投资期相对较长、尚处于起步发展阶段或处于变革转型阶段的产业,比如基金所投资的苏州摩维天然纤维有限公司,就是要支持我国黄麻产业的升级换代,以苏州摩维作为行业标兵去带动更多的黄麻企业逐渐从麻线、麻纱这一类的低附加值产品中突围出来。

     

  • 关键词:

    责任编辑:中国PPP门户网

  • 上一篇:环保产业该如何发展PPP基金

    下一篇:清科观察:《一带一路投资研报》发布,PPP模式开辟融资新渠道

  • PPP门户微信公众平台_中国PPP门户网_PPP模式_PPP行业_PPP资讯_PPP咨询_PPP大数据_ppp项目_PPP培训_PPP案例_PPP导航_PPP专家_PPP全程一站式服务
  • 广告
    关于我们服务协议隐私政策开放平台广告服务商务洽谈企业招聘客服中心全站导航微信公众号信誉档案版权所有
    中国互联网信息举报中心武汉市公安局抵制违法广告承诺书阳光绿色网络工程版权?;ね端咧敢?/a>丨 网络法治和道德教育基地湖北省通管局
    Copyright?2014-2018 湖北中财资信科技有限公司 版权所有丨ICP经营许可证:鄂ICP备15004398号
    欢迎访问 超级大乐透 内部管理人员登陆查看站内数据